摘要

　　海運倉內參

　　全國各地已經(jīng)采取了很多行動(dòng)整治為官不為問(wèn)題，國務(wù)院督查組也曾展開(kāi)過(guò)督查問(wèn)責，問(wèn)責處理了一大批“不為”官員。

　　撰文/袁野

　　3月24日，《人民日報》刊發(fā)了廣東省委常委、省紀委書(shū)記黃先耀在問(wèn)責為官不為和落實(shí)容錯機制工作座談會(huì )上的講話(huà)，對五種“不為”官進(jìn)行了嚴厲批評：

　　“為官不為雖然有別于‘權力尋租式’的貪污腐敗，但也不容忽視，這種‘權力浪費式’的消極腐敗，是對黨和人民的極大不負責……為官不為從本質(zhì)上看就是失職瀆職，貽誤改革發(fā)展機遇，侵蝕群眾利益?！?/p>

　　而這五種“不為”官具體是什么？黃先耀概括為：

　　一是不思進(jìn)取當“庸官”，二是推諉扯皮當“躲官”，三是作風(fēng)漂浮當“看官”， 四是辦事拖沓當“懶官”，五是裝聾作啞當“木官”。

　　“海運倉內參”（ID：hycplb）注意到，全國各地已經(jīng)采取了很多行動(dòng)整治為官不為問(wèn)題，國務(wù)院督查組也曾展開(kāi)過(guò)督查問(wèn)責，問(wèn)責處理了一大批“不為”官員。這其中頗有一些案例，堪稱(chēng)五種“不為”的典型。

　　

　　不思進(jìn)取當“庸官”

　　“為官不為”的首要表現就是“庸官”?！白鲆惶旌蜕凶惨惶扃?，混日子，熬年頭，仍寄希望于論資排輩、組織照顧；有的認為’出頭的椽子先爛’，把中庸之道視為金科玉律，不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去?！?/p>

　　經(jīng)歷過(guò)“塌方式腐敗”的山西省痛定思痛，為整治“庸官”下了很大力氣。尤其是針對“寄希望于論資排輩、組織照顧”現象，山西大力推進(jìn)干部能上能下，加大對不作為、不在狀態(tài)、能力素質(zhì)不適應的干部進(jìn)行調整。

　　據了解，從2014年9月至2016年5月，山西共調“下”領(lǐng)導干部2026人，其中調整不適宜擔任現職139人。晉中市更是明確提出縣（市）長(cháng)三年內完不成目標責任狀便“下課”。晉中市一名干部就說(shuō)，“現在安安穩穩熬資歷的日子一去不復返了?！?/p>

　　湖北也采了相似的措施。2016年4月，湖北省荊門(mén)市就對全市215名不敢擔當、不作為的干部進(jìn)行了組織處理，28名在履職能力、精神狀態(tài)或擔當作為等方面存在問(wèn)題的干部被組織調整。

　　

　　推諉扯皮當“躲官”

　　“躲官”，顧名思義，就是“各家自?huà)唛T(mén)前雪、不管他人瓦上霜”，怕?lián)熑?、怕冒風(fēng)險、怕踩紅線(xiàn)、怕犯規則，遇事“躲”字當頭，“退”字當先，搞所謂的“只要不出事，寧愿不做事”。

　　曾有這樣一個(gè)推諉扯皮的“典型”：2015年8月，廣東省恩平市君堂鎮堡城村黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任吳志堅未經(jīng)農村集體“三資”交易平臺，將近6畝農用地違法出租給私人老板用作陶瓷加工使用，其傾倒填埋的垃圾、陶瓷渣土對流經(jīng)該村的錦江河造成嚴重污染，引致群眾多次投訴，但與之相關(guān)的君堂鎮政府和沙湖鎮政府互相推諉、均不擔責。此事經(jīng)廣東省紀委曝光后，6名縣鎮分管負責人被問(wèn)責。

　　作風(fēng)漂浮當“看官”

　　有的黨員干部只唯上、不顧下，調查研究喜歡“坐在車(chē)上轉、隔著(zhù)玻璃看”，脫離群眾，高高在上；有的說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)縮手縮腳，習慣以會(huì )議貫徹會(huì )議，以文件落實(shí)文件，甚至光說(shuō)不練，只看不做。

　　這種現象在某種程度上可謂官僚主義的頑疾，長(cháng)期以來(lái)為人民群眾所深?lèi)和唇^?！昂＿\倉內參”（ID：hycplb）注意到，3月23日，蘭州市召開(kāi)的“治轉提”專(zhuān)項行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )上就提到：

　　要大力整治“庸懶散慢混卡”6大類(lèi)25個(gè)方面的作風(fēng)頑疾，嚴厲懲戒那些端著(zhù)架子、脫離群眾的“背手干部”，發(fā)號施令、紙上談兵的“揮手干部”，走馬觀(guān)花、工作推脫的“甩手干部”，雁過(guò)拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，切實(shí)轉變干部作風(fēng)，著(zhù)力提升行政效能。

　　據蘭州市委副書(shū)記郭智強在當天的新聞發(fā)布會(huì )上介紹，在專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展的3個(gè)多月時(shí)間里，全市各級各部門(mén)共查擺出區縣、部門(mén)、單位存在的問(wèn)題7641個(gè)，各級班子成員存在的問(wèn)題6386個(gè)，黨員干部存在的問(wèn)題123936個(gè)。截至目前，共對980名干部作出了處理，其中15名科級干部、2名一般干部被給予了行政處分。

　　辦事拖沓當“懶官”

　　據了解，有的黨員干部“好處不要，事也不辦”，玩起了“門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事難辦”，在崗不在狀態(tài)，在位不謀其事；有的上班時(shí)間玩游戲、看電影，甚至關(guān)起門(mén)來(lái)打牌賭博，開(kāi)著(zhù)公車(chē)打球享樂(lè )，染上一身“慵懶病”“逍遙病”。

　　有的懶官曾因玩忽職守等罪名鋃鐺入獄。江西省農業(yè)工程研究所原所長(cháng)葉某，其在任職期間沒(méi)有及時(shí)發(fā)現某公司在申報鑒定材料時(shí)的造假行為，造成國家經(jīng)濟損失，因玩忽職守罪、受賄罪被處有期徒刑14年。

　　2016年11月，浙江臺州市通報了9起“為官不為”典型問(wèn)題，其中清港鎮凡宏村黨支部副書(shū)記施志初在領(lǐng)取棉被后，履職不到位，未按相關(guān)要求及時(shí)發(fā)放部分棉被，在群眾中造成不良影響，因此被給予黨內警告處分。

　　裝聾作啞當“木官”

　　“木官”，是指有的黨員干部因為“福利”后門(mén)被封、利益鏈條被切，干事無(wú)“油水”可撈，便消極不作為，該盡的責不盡，該管的事也不管；有的寧肯得罪老百姓，也不愿得罪違法亂紀分子，對眼皮底下的不法行為視而不見(jiàn)，任由其滋生蔓延；有的則是欺上瞞下，開(kāi)會(huì )喊調子、檢查過(guò)場(chǎng)子、執法做樣子，查到了就拿出一堆會(huì )議記錄、檢查報告、執法通知來(lái)搪塞責任。

　　“木官”的典型同樣來(lái)自廣東紀委公布的案例。在當地村干部的帶頭下，自1995年起，湛江市徐聞縣和安鎮北部的冬松島過(guò)萬(wàn)畝海灘涂就被一些強勢人物非法霸占、瓜分殆盡，島上村民失去了采海自由，常常遭到霸占者的驅趕與毆打，有村民甚至還被砍斷了手指，生活難以為繼。2016年10月，省紀委曝光了暗訪(fǎng)組在湛江徐聞縣冬松村發(fā)現的這起“為官不為”案例，并對相關(guān)責任人予以了嚴肅追究。

　　資料來(lái)源：人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、中紀委官網(wǎng)、南方網(wǎng)等

　　編輯/黃帥

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